МОИТЕ ПРИОРИТЕТИ В ОБРАЗОВАНИЕТО

Скъпи приятели ,

Знам, че образованието е полето на г-жа Фандъкова, както финансите и бюджетирането са моето поле. Не би трябвало сам да се бутам между шамарите. Но и не мога да избягам от такава основна тема. Затова ето ви стегната оценка по проблемите на столичното образование, къде сме в момента и какво може да се направи. Разбира се, материалът е писан заедно с екип от експерти. Нямам претенцията да разбирам от всичко. Но имам претенцията, че експертите ми са добри.

ПРИОРИТЕТИ В ОБЛАСТТА НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

1. Материална база

Състояние

• Недостатъчен капацитет на детски ясли и градини
• Остарял и амортизиран сграден фонд
• Недостатъчни средства в делегираните бюджети за извършване на ремонти или финансираните от училищния бюджет ремонти са само частични
• Слаб инвеститорски контрол и неясни критерии за целево отпускане на средства за ремонти на отделни училища от страна на Столична община.
• Липсват съоръжения за достъп на деца с увреждания;
• Освободените сгради не се стопанисват и се разрушават /напр. сградата на бившето СПТУ по топлотехника в кв. Орландовци
• Учебните мебели – стари, нефункционални и амортизирани;
• Негодни и опасни спортни площадки, неподдържани училищни спортни салони;
• Неосветени и разградени училищни дворове

Мерки

• Ускорено изграждане на нови детски заведения, разширение и ремонт на съществуващите. Демографски обоснован план за строителство и разширение на детски заведения /в момента се строят нови детски градини там, където няма достатъчно деца – напр. в с. Световрачене/
• Създаване на контактна група между местната администрация и Съюза на работодателите в сферата на средното образование за координиране на общинската политика за ремонти на учебни сгради.
• Ясен и обоснован график за ремонтите на детските градини и училищата.
• Прозрачни процедури на търговете за ремонти.
• Системен и сериозен инвеститорски контрол от страна на общината при ремонти и ново строителство.
• Опис на освободения общински просветен сграден фонд и пренасочването му за просветни цели с приоритет за обществени нужди.

2. Финансовата самостоятелност на училищата

Състояние

• Училищата на територията на столицата са с делегирани бюджети.
• Стандартът за един ученик е недостатъчен за пълноценното функциониране на училищната институция.
• В средата на 2009 г. Столична община се отказа от своите ангажименти към училищата по отношение на финансиране на охраната им и претовари училищните бюджети с непредвидени разходи.
• Все още училищните ръководства не са достатъчно квалифицирани да решават бюджетните си проблеми, недостатъчно добре се ориентират във възможностите, които им предлага нормативната база.

Мерки:

• Финансово допълване на училищните бюджети от страна на столична община, за да се гарантират условия за нормално функциониране на общинската система на средно образование.
• Столична община отново да поеме разходите за охрана и да определи ясни изисквания към охранителната дейност в училищата и градините /охранителите не бива да са само портиери, а трябва да се грижат да сигурността на децата в сградата, на двора и прилежащите към училището части/.
• Столична община да определи прозрачни критерии при удовлетворяване на молби за целево отпускане на допълнителни финансови средства извън делегираните бюджети /за ремонти и др. дейности/
• Съвместно със Съюза на работодателите в сферата на средното образование да се създаде постоянно действащ обучителен семинар за квалифициране по финансови въпроси на ръководствата на училища и детски градини.

3. Здравно обслужване

Състояние

• Липсват училищни лекари
• Унищожено оборудване на училищните лекарски кабинети
• Разрушена е системата за здравна профилактика
• Назначените медицински сестри, чиито щат е разпределен между повече от едно училище, са неефективни.
• Масово навлизане на упойващи вещества и наркотици в училищата

Мерки

• Общинска законодателна инициатива за разкриване на щатове за “училищни лекари“ / съществуват училища, където родителите събират пари за заплата на медицинското лице – напр.30 СОУ/
• Осигуряване на средства за оборудване на лекарски кабинети във всяко училище;
• Осигуряване на медицинско лице във всяко училище.
• Възстановяване на здравната профилактика в училищата и детските градини и ангажиране в нея на общинските здравни и социални звена;
• Разработване на общинска програма за превенция на употребата на цигари, алкохол и наркотици с участие на общински институции и неправителствени организации.

4. Свободното време на децата и тяхната сигурност – осигуряване на свободноизбираемата подготовка, извънкласните и извънучилищните дейности

Състояние

• Липсва общинска политика за организиране на свободното време на учениците
• Ликвидирани са общинските звена за работа с деца и ученическите спортни школи
• Липсва координация в работата на училищата и детските градини с други общински звена, работещи с деца /напр. читалищата/
• Децата не чувстват училището като естественото място, където могат да осмислят свободното си време.

Мерки:

• Разработване на отговорна общинска политика за свободното време на децата и учениците и на предпоставки за реализирането й:
• Създаване на организационни и финансови механизми с цел подобряване на сътрудничеството между училищата и различните общински звена, ангажирани със свободното време на децата и учениците.
• Общинско дофинансиране /при липса на средства в училищния делегиран бюджет/ на заниманията в часовете по СИП (т.е. по 4 учебни часа седмично) за всяко дете в съответствие с действащата законова уредба (в Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план).
• Увеличаване на възможностите за целодневно пребиваване в училище

5. Обхващане и задържане в училище на децата в задължителна училищна възраст

Състояние

• Общинската администрация не изпълнява задълженията си за обхващане на децата в училищна възраст
• Не са добри условията за обучение в трите столични училища, в които има най-сериозно струпване на ромски деца
• Задълбочава се проблемът със скитащите, безпризорните и просещите деца

Мерки

• Разработване на общинска стратегия “Всяко дете – на училище” целяща 100% обхват на децата в задължителна училищна възраст.
• Последователен и непрекъснат ангажимент на общинските власти, а не кампанийност (в началото на учебната година) при решаването на проблема.
• Законодателни инициативи на общинското ръководство за дългосрочно решаване на проблема чрез промяна на закони и подзаконови актове.
• Обединяване на усилията на всички общински звена съобразно техните компетентности – социални, финансови, здравни, и МВР, МП и др.
• Общинска програма за целево финансиране на храна, облекло, учебници и др. за рискови групи деца с цел осигуряване на обучението в задължителна училищна възраст.
• Картотекиране на застрашените от отпадане и отпадащите преди навършване на 16 годишна възраст. Проучване на причините, подпомагане на семействата им и синхонизиране на действията на училището и общинските служби.
• Целево общинско финансиране на паралелки за вечерно обучение в професионални училища, където да се обучават вече отпадналите.
• Проучване и прилагане на добър европейски опит и подкрепа за училищни проекти по европейски програми

6. Организиран отдих на децата (лагери, зелени и бели училища)

Състояние

• Огромната лагерна база на столицата е в разруха или вече е разпродадена
• Не е ясно какво се случва с отдадените под наем
• Пълзяща приватизация на “апетитни” бази
• Лошо и недостатъчно хранене по време на организирания отдих

Мерки:

• Приемане на общинска стратегия за ежегоден отдих при подходящи условия и на приемлива цена за всяко софийско дете.
• Паспортизиране на общинската просветна почивна база и преустановяване на понататъшната й приватизация
• Ясен и последователен график за необходимите ремонтни дейности.
• Прозрачност при отдаването й под наем и строг контрол върху изпълнението на задълженията на наемателите.

7. Обучение на деца със здравословни проблеми и в неравностойно положение

Състояние

• В момента на територията на града има 17 специални училища за деца с увреждания и със здравословни проблеми – те са държавни
• С цел интеграция в отделни училища работят т.нар. ресурсни учители – специалисти за работа с деца със здравословни проблеми

Мерки

• Общинска инициатива за постепенно интергирано обучение на децата с увреждания в “масовите” училища в съответствие с европейските образователни и хуманни практики.
• Изграждане на съоръжения за достъп до училищата и детските градини на деца с двигателни затруднения.
• Създаване на общински центрове за подкрепа и социализация на децата с увреждания

Сподели във Facebook