Бозата със софийските данъци
13 март , 2008
Съгласно Закона за местни данъци и такси /ЗМДТ/ от тази година общините сами определят местните данъци и такси, като за минимална долна граница са взети ставките от 2007, а за максимална граница 2 пъти повече /за данък недвижими имоти и данък по възмездно придобиване на имущество/ и 3 пъти повече /за данък МПС/.
Отново съгласно ЗМДТ, чл.1, ал.4 през годината не се правят промени на данъчни ставки. Като изключение и само за 2008 в ПЗР на ЗМДТ е дадена възможност данъците да се определят до 29.02 2008, като това е преклузивен срок.
Предвид тези разпоредби, на 28.02.2008 на заседание на СОС бе приета Наредба за размера на местните данъци и такси, в която бяха приети:
- две предложения на общинските съветници на БСП: увеличението на данък сгради да е 25 % вместо 33 %, а увеличението на данък по възмездно придобиване на имоти да е отново 25 % вместо 0 %. Логиката е допълнителен приход от 42 млн.лв, които изцяло да отидат за ремонти и строеж на детски градини и училища
- предложение на ДСБ, с което данък на автомобили до 5 години да се увеличи с 0 %, до 10 години- с 30 % и над 10 години- с 60 %.
Заседанието на СОС бе оставено при спрял часовник, с цел на 06.03.2008 да се продължи с гледане на бюджет на Столична община.
Впоследствие се оказа, че съгласно ЗМДТ може да се диференцира данъка на МПС по киловати /конски сили/, но не и по години на старост на автомобила, т.е. решението на СОС е НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
За да поправи грешката, на 06.03.2008 СОС реши да прегласува Наредбата за местни данъци и такси, като промени текстовете в частта данък МПС, вдигайки данъците с 25 % за всички автомобили.
Казус: Ако наредбата не бе промемена, ще падне в съда заради незаконосъобразни текстове. След като се промени на 06.03.2008, твърдейки че сме при спрял часовник и всъщност сме все още 28.02.2008, съдът ще го приеме ли?
Наредбата може да бъде обжалване в 7-дневен срок от областния управител, а след това и от всеки гражданин или организация. Към момента няма никаква яснота:
- кой ще обжалва и дали само отделни текстове или цялата наредба
- какво ще реши съдът:
а. да признае спирането на часовника
б. да отмени наредбата в частта данък МПС = загуба на приход от 8 млн.лв.
в. да отмени цялата наредба = загуба на 41 млн.лв. /по оценка на общината/ или 58 млн.лв. /по моя оценка/
В резултат, в момента е блокирана работата на нотариусите, на съдиите по вписвания и на самата общинска данъчна администрация- не знаят какви данъци да събират и дали няма да се наложи да връщат след това, поради което просто връщат хората.
При положение, че се отмени цялата наредба, остават в сила данъците от 2007, оттам и загубата на приходи и съответно ще се наложи актуализация на бюджета. Според зам.кмета по финансите Минко Герджиков, общината ще компенсира липсващите приходи с допълнителни приходи от други пера. Въпрос: защо тези приходи не са заложени в бюджета тогава?
Причини да се стигне дотук:
- Изключително слабо администриране на процеса на приемане на наредбата и бюджета. В ключовия месец февруари нямахме заседание на СОС поради дълги отсъствия на кмета Борисов, председателя на СОС Андрей Иванов и председателя на бюджетна комисия Орлин Алексиев- било поради отпуски, частни командировки, приемане на ГЕРБ в ЕНП или просто мач на Реал Мадрид. /Това е все едно при приемане на държавния бюджет през декември да ги няма едновременно премиера, председателят на парламента и председателят на бюджетна комисия- звучи абсурдно/ Като резултат на заседанието на 28.02.2008 в дневния ред имаше около 40 точки, от които 5-6, които сами по себе си заслужават по едно заседание- бюджет на Столична община, Наредба за местни данъци и такси, Програма за приватизация през 2008, Одобряване на кредит на Софийска вода, Одобряване на годишната задача по чистотата. Като не забравяме, че крайния срок бе 29.02.2008 и при тази липса на дискусия и скорост на приемане, вероятността нещо да се обърка бе голяма- И ТО СЕ ОБЪРКА.
- Изключително слабо администриране на процеса на предложения за промени в бюджета- въпреки че общинските съветници имаха 2 месеца за това, последното предложение бе направено от страна на общински съветник на ГЕРБ в 09.30 на 06.03.2008, само 30 минути преди заседанието на СОС, на което се приема бюджета. Това накара и зам.кметът Минко Герджиков да изрече фразата “ГЕРБ торпилира бюджета на София”.
Как стоят нещата към днешна дата:
- Пълна неяснота какви данъци ще има в София за 2008
- Оттам пълна неяснота по приходната част на бюджета, със заложен риск между 41 млн.лв и 58 млн.лв.
- Оттам пълна неяснота по разходната част- кое точно ще махаме, ако ни липсват 40-50 млн.лв.? Ще искаме от държавата?
- Пропусната възможност да се приемат предложенията на БСП за затягане на контрола по приходите
- Като следствие от горното, пропусната възможност да се приемат предложенията на БСП за 14 млн.лв. за строеж на 10 детски градини, 30 млн.лв. за ремонт на училища и 10 млн.лв. за ремонт на детски градини. Така поне един ппроблем в София щеше да е решен в края на 2008.
